銀保監(jiān)辦發(fā)[2019]48號
各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，各金融資產(chǎn)管理公司，各保險集團(tuán)（控股）公司，各中資保險公司：
為深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，持續(xù)提升銀行保險機(jī)構(gòu)小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，現(xiàn)就2019年有關(guān)工作通知如下：
一、優(yōu)化“兩增兩控”總體目標(biāo),推動小微企業(yè)貸款繼續(xù)增量擴(kuò)面
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要始終保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)對普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，聚焦小微企業(yè)中的相對薄弱群體和有效信貸需求，努力完成“兩增兩控”目標(biāo)，同時繼續(xù)保持對全口徑小微企業(yè)貸款的統(tǒng)計監(jiān)測，進(jìn)一步提升銀行業(yè)信貸占小微企業(yè)融資總量的比重，帶動小微企業(yè)融資成本整體下降：
（一）強(qiáng)化對“兩增”目標(biāo)的考核。全年努力完成“單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款（以下簡稱“普惠型小微企業(yè)貸款”）較年初增速不低于各項(xiàng)貸款較年初增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平”。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合經(jīng)濟(jì)走勢和小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期，統(tǒng)籌安排2019年各月度、季度小微企業(yè)貸款投放，兼顧全年增速和月平均增速，避免各月度數(shù)據(jù)出現(xiàn)較大波動。
（二）加強(qiáng)對“兩控”目標(biāo)的監(jiān)測和指導(dǎo)。合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。力爭將普惠型小微企業(yè)貸款不良率控制在不高于各項(xiàng)貸款不良率3個百分點(diǎn)以內(nèi)。鞏固2018年銀行業(yè)小微企業(yè)貸款減費(fèi)讓利成效，繼續(xù)將普惠型小微企業(yè)貸款利率保持在合理水平。
二、分類實(shí)施考核，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)差異化競爭
（一）大型銀行、股份制銀行和郵儲銀行（以下簡稱“大中型商業(yè)銀行”）
1.考核指標(biāo)：努力完成“普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項(xiàng)貸款較年初增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平”。
2.差異化考核：（1）5家大型銀行要充分發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，2019年力爭總體實(shí)現(xiàn)“普惠型小微企業(yè)貸款余額較年初增長30%以上”。（2）對2018年完成“兩增”考核目標(biāo)（或普惠型小微企業(yè)信貸計劃）的大中型商業(yè)銀行，允許其在考核時將當(dāng)年普惠型小微企業(yè)不良貸款核銷金額還原計算。（3）對2018年完成“兩增”考核目標(biāo)（或普惠型小微企業(yè)信貸計劃）以及利率指導(dǎo)目標(biāo)、普惠型小微企業(yè)貸款余額占其各項(xiàng)貸款余額超過10%的大中型商業(yè)銀行，經(jīng)報銀保監(jiān)會同意，可適度放寬考核要求，確保至少完成“普惠型小微企業(yè)貸款余額不低于年初水平，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平”。
（二）地方性法人機(jī)構(gòu)
1.考核對象：城市商業(yè)銀行、民營銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行。
2.考核指標(biāo)：各銀保監(jiān)局轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)努力總體完成“普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速不低于各項(xiàng)貸款較年初增速，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平”。
3.差異化考核：在轄內(nèi)法人機(jī)構(gòu)信貸計劃總體完成“兩增”考核目標(biāo)的前提下，可對部分機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化考核，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或條件由各銀保監(jiān)局自主制定。（1）對轄內(nèi)2018年完成“兩增”考核目標(biāo)（或普惠型小微企業(yè)信貸計劃）的法人機(jī)構(gòu)，允許其在考核時將當(dāng)年普惠型小微企業(yè)不良貸款核銷金額還原計算。（2）對轄內(nèi)2018年完成“兩增”考核目標(biāo)（或普惠型小微企業(yè)信貸計劃）以及利率指導(dǎo)目標(biāo)、普惠型小微企業(yè)貸款余額占其各項(xiàng)貸款余額超過一定比例的法人機(jī)構(gòu)，經(jīng)報屬地銀保監(jiān)局同意，可適度放寬考核要求，確保至少完成“普惠型小微企業(yè)貸款余額不低于年初水平，有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平”。（3）對轄內(nèi)涉農(nóng)貸款占比較高的法人機(jī)構(gòu)，可選擇將其“兩增”考核計算口徑擴(kuò)大為“單戶授信總額1000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款和普惠型其它組織及個人經(jīng)營性（非農(nóng)戶）貸款、單戶授信總額500萬元以下（含）的普惠型農(nóng)戶經(jīng)營性貸款”。（4）對部分總體風(fēng)險水平偏高、但正在積極進(jìn)行風(fēng)險化解處置的法人機(jī)構(gòu)，普惠型小微企業(yè)貸款不良容忍度可在“不高于各項(xiàng)貸款不良率3個百分點(diǎn)”的基礎(chǔ)上適當(dāng)放寬。
（三）開發(fā)銀行、政策性銀行、外資銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)
1.不作指標(biāo)考核，保持日常監(jiān)測、通報。主要監(jiān)測普惠型小微企業(yè)貸款余額、戶數(shù)。
2．相關(guān)要求：鼓勵開發(fā)銀行及政策性銀行結(jié)合機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),以轉(zhuǎn)貸形式向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)批發(fā)資金,專門用于投放小微企業(yè)貸款。轉(zhuǎn)貸雙方均應(yīng)實(shí)行單獨(dú)的臺賬管理，統(tǒng)計貸款投向明細(xì)，避免重復(fù)計算；加強(qiáng)對資金用途的跟蹤監(jiān)測，確保資金全部用于支持小微企業(yè)。
三、單列信貸計劃，強(qiáng)化執(zhí)行力度
（一）單列信貸計劃。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年初要以完成“兩增”目標(biāo)為導(dǎo)向，在客觀預(yù)估當(dāng)年本行各項(xiàng)貸款增速的基礎(chǔ)上，單獨(dú)制定普惠型小微企業(yè)信貸計劃，并分解至各一級分行。信貸計劃需經(jīng)本行主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，執(zhí)行過程中不得擠占、挪用。
（二）不良核銷還原考核申請。符合不良貸款核銷還原標(biāo)準(zhǔn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需在報送2019年信貸計劃時向監(jiān)管部門提交申請。其中，大中型商業(yè)銀行由銀保監(jiān)會普惠金融部審核，地方性法人機(jī)構(gòu)由各銀保監(jiān)局審核。
1/3 1 2 3 下一頁 尾頁
