《金融租賃公司管理辦法》（中國銀監(jiān)會令2014年第3號，以下簡稱《辦法》）自修訂發(fā)布以來，在促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展、支持中小微企業(yè)設(shè)備融資等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著我國經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展變化，《辦法》已無法滿足金融租賃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和有效監(jiān)管的需要。為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，全面加強金融監(jiān)管、優(yōu)化金融服務、防范化解風險，金融監(jiān)管總局修訂形成《金融租賃公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。主要修訂內(nèi)容如下：

  一是修改完善主要發(fā)起人制度。結(jié)合金融租賃業(yè)務發(fā)展和現(xiàn)實需要，在原《辦法》建立的三類發(fā)起人制度基礎(chǔ)上，增加國有金融資本投資、運營公司和境外制造業(yè)大型企業(yè)兩類發(fā)起人；提高主要發(fā)起人的總資產(chǎn)、營業(yè)收入等指標標準，促進股東積極發(fā)揮支持作用，切實承擔股東責任；提高金融租賃公司最低注冊資本金要求，增強風險抵御能力。

  二是強化業(yè)務分級分類監(jiān)管。按照業(yè)務風險程度及所需專業(yè)能力差異，進一步厘清基礎(chǔ)業(yè)務和專項業(yè)務范圍，取消非主業(yè)、非必要類業(yè)務，嚴格業(yè)務分級監(jiān)管。適當拓寬融資渠道，增強股東流動性支持能力。

  三是加強公司治理監(jiān)管。全面貫徹近年來金融監(jiān)管總局出臺的關(guān)于公司治理、股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易和信息披露等方面監(jiān)管法規(guī)和制度要求，結(jié)合金融租賃公司組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等特點，明確了黨的建設(shè)、“三會一層”、股東義務、薪酬管理、關(guān)聯(lián)交易、信息披露等方面的監(jiān)管要求。

  四是強化資本與風險管理。明確關(guān)于金融租賃公司資本充足、信用風險、流動性風險、操作風險以及重大關(guān)聯(lián)交易等方面的監(jiān)管要求，優(yōu)化增設(shè)部分監(jiān)管指標，明確監(jiān)管評級、監(jiān)管措施和行政處罰等方面監(jiān)管要求。

  五是完善業(yè)務經(jīng)營規(guī)則。根據(jù)金融租賃行業(yè)業(yè)務發(fā)展以及經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，補充完善各項業(yè)務經(jīng)營規(guī)則，重點是增加對轉(zhuǎn)受讓融資租賃資產(chǎn)、聯(lián)合租賃、固定收益類投資、融資租賃咨詢服務、保理融資、合作機構(gòu)管理、員工管理、消費者權(quán)益保護、擔保和保險合作、保證金業(yè)務等十個方面的具體經(jīng)營和管理規(guī)則。

  六是健全市場退出機制。結(jié)合近年來高風險非銀機構(gòu)風險處置實踐經(jīng)驗，明確解散、吊銷經(jīng)營許可證、撤銷、接管、破產(chǎn)清算等五種處置方式，做好清算工作安排。

  目前，《征求意見稿》已正式向社會公開征求意見。根據(jù)各界反饋意見，金融監(jiān)管總局將對《征求意見稿》進一步修改完善，并適時發(fā)布。