《消費(fèi)金融公司試點(diǎn)管理辦法》(中國(guó)銀監(jiān)會(huì)令2013年第2號(hào))自修訂發(fā)布以來(lái),在引領(lǐng)消費(fèi)金融公司堅(jiān)持專業(yè)消費(fèi)信貸功能定位、促進(jìn)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用等方面發(fā)揮了重要作用。近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展變化,消費(fèi)金融公司行業(yè)的業(yè)務(wù)模式和風(fēng)險(xiǎn)特征均發(fā)生顯著變化,現(xiàn)行辦法已無(wú)法滿足消費(fèi)金融公司高質(zhì)量發(fā)展和監(jiān)管需求。為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神,全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、優(yōu)化金融服務(wù)、防范化解風(fēng)險(xiǎn),金融監(jiān)管總局修訂形成《消費(fèi)金融公司管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)。主要修訂內(nèi)容如下:
一是提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。提高主要出資人的資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),以及最低持股比例要求,促進(jìn)股東積極發(fā)揮支持作用,切實(shí)承擔(dān)股東責(zé)任;提高具有消費(fèi)金融業(yè)務(wù)管理和風(fēng)控經(jīng)驗(yàn)出資人的持股比例,更好發(fā)揮該類出資人在合規(guī)與風(fēng)控方面作用;提高消費(fèi)金融公司最低注冊(cè)資本金要求,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)分類監(jiān)管。區(qū)分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍,取消非主業(yè)、非必要類業(yè)務(wù),嚴(yán)格業(yè)務(wù)分級(jí)監(jiān)管。適當(dāng)拓寬融資渠道,增強(qiáng)股東流動(dòng)性支持能力。
三是加強(qiáng)公司治理監(jiān)管。全面貫徹近年來(lái)金融監(jiān)管總局出臺(tái)的關(guān)于公司治理、股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)交易和信息披露等方面監(jiān)管法規(guī)和制度要求,結(jié)合消費(fèi)金融公司組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn),明確黨的建設(shè)、“三會(huì)一層”、股東義務(wù)、薪酬管理、關(guān)聯(lián)交易、信息披露等方面的監(jiān)管要求。
四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。明確關(guān)于消費(fèi)金融公司信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、信息科技風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的監(jiān)管要求,優(yōu)化增設(shè)部分監(jiān)管指標(biāo),健全市場(chǎng)退出機(jī)制。
五是加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。壓實(shí)消費(fèi)金融公司消保主體責(zé)任,健全完善消保工作的各項(xiàng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)合作機(jī)構(gòu)規(guī)范管理,踐行金融的政治性和人民性。
目前,《征求意見(jiàn)稿》已正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)各界反饋意見(jiàn),金融監(jiān)管總局將對(duì)《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)一步修改完善,并適時(shí)發(fā)布。