三是妥善解決困難企業(yè)融資問題。對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸；對符合授信條件的客戶發(fā)放信用貸款和中長期貸款，簡化年審要求，對有條件的客戶開展批量年審，緩解小微企業(yè)在疫情期間的過橋周轉(zhuǎn)及短期還款壓力，幫助受疫情影響企業(yè)走出困境。
四是落實盡職免責(zé)，建立敢貸、愿貸的長效機制。在堅守合規(guī)底線的前提下，充分考慮疫情對企業(yè)造成的影響，對受疫情影響而形成不良的項目，嚴格遵循“盡職免責(zé)，失職問責(zé)”的原則，合理判定授信各環(huán)節(jié)的盡職履責(zé)情況，對于符合盡職免責(zé)情形的，對相關(guān)人員予以免責(zé)。
以上是中國銀行做的一些工作，謝謝大家。
李泰順：從銀行服務(wù)實體經(jīng)濟的角度看，我們覺得受疫情影響的行業(yè)與政府、銀行、監(jiān)管部門的判斷是比較一致的，主要是一些外資外貿(mào)、交通運輸、線下教育培訓(xùn)、線下文化旅游、住宿餐飲、部分實體制造企業(yè)。在受疫情影響企業(yè)金融服務(wù)方面，除了落實直達實體經(jīng)濟兩項貨幣政策工具的相關(guān)政策外，我們還采取了包括降低企業(yè)的融資成本，開展產(chǎn)品創(chuàng)新提供中長期的信貸資金支持，加大線上貸款和信用貸款產(chǎn)品的創(chuàng)設(shè)與投放，加強供應(yīng)鏈融資服務(wù)這些措施，來幫助企業(yè)共渡難關(guān)，幫助企業(yè)持續(xù)經(jīng)營。例如，去年7月份我們創(chuàng)設(shè)了一個產(chǎn)品叫“興業(yè)普惠貸”，就是通過貸款期限創(chuàng)新，以長短期貸款相結(jié)合的方式，滿足企業(yè)短期經(jīng)營周轉(zhuǎn)和長期資產(chǎn)構(gòu)建的個性需求，推出到現(xiàn)在已經(jīng)為4281戶小微企業(yè)發(fā)放貸款218億元，有力支持了企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。謝謝大家。
證券時報：目前來看部分中小微文旅企業(yè)仍然還是面臨較大的生存壓力，下階段針對這些類型的企業(yè)會給予什么政策措施？
馬峰：謝謝您的提問。這次疫情發(fā)生以后，我們各地的文化和旅游行政部門會同相關(guān)的政府部門、機構(gòu)出臺了一些支持企業(yè)紓困發(fā)展的政策措施。金融支持是其中的一項重要內(nèi)容。面對中小微文化和旅游企業(yè)的金融支持又是重中之重。其實在疫情前我們對中小微文化和旅游企業(yè)的金融問題特別是融資問題一直高度關(guān)注，這也是我們工作的重點。這次疫情發(fā)生以后，文化和旅游部積極迅速地與金融管理部門一起落實好相關(guān)金融政策，加大對中小微文化和旅游企業(yè)的支持。我們及時印發(fā)了《關(guān)于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》，主要是指導(dǎo)、督促各地的文化和旅游行政部門用好再貸款再貼現(xiàn)政策，以及一些其他的金融支持小微企業(yè)的政策。同時我們還借助各地的文化金融服務(wù)中心，拿出一些有針對性的舉措來支持中小微文化和旅游企業(yè)，包括成立紓困基金、設(shè)立首貸續(xù)貸中心，也包括聯(lián)合當?shù)亟鹑跈C構(gòu)一起，創(chuàng)新推出適合中小微文化企業(yè)和旅游企業(yè)的金融產(chǎn)品、金融服務(wù)。
近期，我們會同人民銀行、銀保監(jiān)會出臺了金融支持演出企業(yè)和旅行社這兩類市場主體的政策文件。在這個政策文件當中，我們專門對支持中小微文化和旅游企業(yè)提出了具體措施，包括繼續(xù)推動小微企業(yè)金融服務(wù)的“增量擴面、提質(zhì)降本”，鼓勵金融機構(gòu)運用再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息、信用貸款支持政策等等一系列的政策工具向中小微文化和旅游企業(yè)傾斜，加強對符合條件的小微企業(yè)的支持力度。同時，鼓勵加大政府性融資擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)對文化和旅游市場主體的融資增信力度，在傳統(tǒng)文化和旅游企業(yè)信用貸款面臨著一定難題的情況下，增加政府性擔(dān)保和再擔(dān)保機構(gòu)參與中小微文化和旅游企業(yè)融資工作，國內(nèi)金融機構(gòu)與各地融資擔(dān)保機構(gòu)合作，一起來建立健全文化和旅游企業(yè)融資配套服務(wù)的長效機制等等。
接下來我們還將會同相關(guān)的金融管理部門，包括合作的一些金融機構(gòu)，從以下幾個方面繼續(xù)加大對中小微文化和旅游企業(yè)的金融支持。
一是繼續(xù)加大政策的宣講、培訓(xùn)，重點是抓好政策的落地工作，把現(xiàn)有的能夠覆蓋到中小微文化和旅游企業(yè)的金融政策用足用好用及時。
二是支持各地的文化金融服務(wù)中心發(fā)揮作用。文化金融服務(wù)中心是專門做中小微企業(yè)特別是文化和旅游中小微企業(yè)投融資服務(wù)的平臺。他們一邊對接著金融機構(gòu)，一邊對接著文化和旅游企業(yè)，在當中發(fā)揮了非常重要的紐帶作用。
三是文化和旅游部跟主要商業(yè)銀行和國家開發(fā)銀行建立了長期的部行合作機制，我們將在部行合作的機制框架下加大對中小微文化和旅游企業(yè)的支持，包括鼓勵設(shè)立一些文化和旅游專營支行、創(chuàng)新一些專門針對文化和旅游企業(yè)的金融產(chǎn)品等等。
四是繼續(xù)推進國家文化與金融合作示范區(qū)建設(shè)。通過示范區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，在示范區(qū)內(nèi)積極探索面向中小微文化和旅游企業(yè)的文化、旅游與金融合作新模式、新服務(wù)、新產(chǎn)品。
每日經(jīng)濟新聞：在支持受疫情持續(xù)影響的企業(yè)時，如何平衡企業(yè)責(zé)任和風(fēng)險防控之間的關(guān)系？興業(yè)銀行有沒有出臺相關(guān)的配套政策來減輕信貸人員投放信貸的顧慮和提高他們的積極性？
李泰順：我們一直認為商業(yè)銀行的經(jīng)營應(yīng)該堅持“寓義于利”和“與企業(yè)相伴成長”的理念，積極履行社會責(zé)任。我們實踐過程中對受疫情持續(xù)影響但具有經(jīng)營前景的企業(yè)，通過延期還本付息的政策，保證了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常，恢復(fù)企業(yè)自身的造血功能。同時我們也加大了監(jiān)測跟蹤及企業(yè)走訪的頻率，按照“一戶一策”的要求做好潛在不良風(fēng)險貸款的化解工作。另外，為推動“敢貸、愿貸”機制的有效構(gòu)建，減輕金融機構(gòu)和客戶經(jīng)理對信貸投放的顧慮，我們采取了以下幾個措施：
一是不斷健全完善盡職免責(zé)機制。通過制定小微企業(yè)盡職免責(zé)制度，優(yōu)化盡職免責(zé)的認定標準、實施清單制問責(zé)認定等措施，提高盡職免責(zé)認定的可操作性。
二是將不良容忍度與盡職免責(zé)有機結(jié)合起來。我們要求對不超過不良容忍度、認定為盡職免責(zé)的小微企業(yè)的風(fēng)險項目，要求不應(yīng)該追究相關(guān)人員的管理責(zé)任，由分行承擔(dān)風(fēng)險項目的利潤損失，不扣減客戶經(jīng)理包括相關(guān)人員的績效薪酬，以此確確實實地保護勤勉盡職服務(wù)小微企業(yè)的基層一線員工。另外我們將盡職免責(zé)的標準嵌入每一個環(huán)節(jié)，通過盡職免責(zé)標準嵌入到具體的產(chǎn)品、重點客群、具體業(yè)務(wù)方案中，提高了盡職免責(zé)認定的可操作性和落地的成效。
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