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新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響下中小微企業(yè)政策支持的幾點建議

時間:2020-05-06 10:03:38  來源:銀行界網(wǎng)  作者:張衛(wèi)平

    引言:2020年元月中下旬以來,隨著“新冠病毒”感染的肺炎病例不斷上升,武漢封城,全國各地先后進入了一級應急狀態(tài),疫情防控及相關應對措施已成為中國各行各業(yè)關注的重點。疫情導致春節(jié)假期相應延長、經(jīng)濟社會活動受到影響,無論是對中國宏觀經(jīng)濟運行,還是微觀的企業(yè)經(jīng)營管理都形成了較大的挑戰(zhàn)。從大年初一至二月下旬,中共中央政治局常務委員會先后數(shù)次召開會議,研究加強新冠肺炎疫情防控工作,分析疫情對經(jīng)濟運行帶來的沖擊和影響,圍繞做好“六穩(wěn)”工作,要求“各級黨委和政府要按照黨中央決策部署,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,分類指導、分區(qū)施策,切實把各項工作抓實、抓細、抓落地,堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務”。關于“新冠病毒”將如何影響中國經(jīng)濟,眾說紛紜。不少經(jīng)濟學家試圖通過與2003年的“非典”疫情的比較,探究此次“新冠病毒”對經(jīng)濟的影響程度。與2003年相比,兩次疫情所處的經(jīng)濟周期不同,且中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,第三產(chǎn)業(yè)占比更高,加之疫情防控難度加大等因素,決定了此次疫情影響應當會超過非典,甚至對全國制造業(yè)的某些產(chǎn)業(yè)鏈都會產(chǎn)生一定的影響。
 
    一、當前新冠肺炎疫情對經(jīng)濟有那些影響
 
    當前對于疫情的走勢有不同的看法,經(jīng)濟政策分析只能是假定不同的情形,做好事前的政策準備。現(xiàn)在新冠肺炎疫情仍處在關鍵階段,我們有黨的堅強領導,有社會主義制度優(yōu)勢,有萬眾一心的群眾支持,相信此次疫情能夠在短期內(nèi)得到控制,不會對宏觀經(jīng)濟造成長遠的影響。但對短期中國經(jīng)濟增長產(chǎn)生更多的拖累。
 
    一是從目前的趨勢預計,今年第一季度GDP可能降至不及5%。節(jié)后企業(yè)復工延后等因素,也給我國一季度經(jīng)濟運行帶來較大壓力。新冠疫情對中國經(jīng)濟短期影響不容低估,可能就會出現(xiàn)一些原本不成為問題的問題。從長期看,經(jīng)濟長期向好的周期性趨勢不變。對全年經(jīng)濟不必過度悲觀。當前中國經(jīng)濟處于一輪短周期的上升階段,預計疫情沖擊之后,這個上升階段特點仍會有所表現(xiàn)。疫情逐步得到控制之后,總體上對中國經(jīng)濟活動的影響應當是暫時性的,下半年的經(jīng)濟增長有條件明顯恢復。本次疫情可能表現(xiàn)為需求端的短期沖擊,并不影響經(jīng)濟的潛在產(chǎn)出,我國經(jīng)濟長期向好的趨勢不變。

    二是作為第三產(chǎn)業(yè)的服務業(yè)受到?jīng)_擊最大。相比較來說,消費受到疫情影響最大。從消費來看,食品飲料、旅游、交運、商貿(mào)零售、酒店餐飲等受疫情的沖擊比較大。在短期內(nèi),受到肺炎疫情沖擊最大的行業(yè)當屬服務業(yè),尤其是交通、旅游、餐飲、娛樂、文化等行業(yè)。預計商貿(mào)零售業(yè)受疫情影響將出現(xiàn)階段性負增長。疫情不僅直接沖擊餐飲、文化旅游及交運等行業(yè),還促使企業(yè)節(jié)后復工時間延長,考慮疫情防控因素,節(jié)后部分企業(yè)可能面臨招工難、復產(chǎn)困難等情況,直接影響經(jīng)濟生產(chǎn)運行及就業(yè)穩(wěn)定。
   
    三是CPI上漲持續(xù),回落或?qū)⒀泳彙7窝滓咔榭赡軐е卤敬蜟PI同比增速的上漲持續(xù)更長時間,或者回落速度更慢。如果管制持續(xù),運輸不暢導致結(jié)構(gòu)性漲價影響下,2月通脹有沖高風險,從2020年第二季度起開始的顯著回落進程可能因為疫情有所延緩。
   
    四是新冠疫情將對房地產(chǎn)業(yè)造成影響。由于這次新型冠狀病毒肺炎疫情尚處在發(fā)展過程中,而且,房地產(chǎn)行業(yè)的影響因素比較多,因此,要判斷其對房地產(chǎn)行業(yè)的影響并不容易,我們只能從基本的邏輯和歷史的經(jīng)驗中作出一些分析。春節(jié)歷來是房地產(chǎn)銷售的黃金時期,一家人外出看房也是許多家庭歡度春節(jié)的一個節(jié)目。然而,今年春節(jié)期間,為了防止新型冠狀病毒肺炎疫情的蔓延,人員的流動被嚴格控制,已經(jīng)沒有了看房的人群。房地產(chǎn)行業(yè)的整個銷售活動已經(jīng)停止。所以,這次疫情對房地產(chǎn)市場的短期影響是非常明顯的,市場處于冰封的狀態(tài)。首先是大災過后,一線城市發(fā)達的醫(yī)療水平和充足的醫(yī)療資源成為吸引人口流入的重要因素。其次,一線城市和江浙等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府管理能力較強,對疫情的控制起到了非常重要的作用,使這些地區(qū)成為國人心目中較為安全的地區(qū)。盡管許多地區(qū)都有限購措施,但蜂擁而至的外來人口還是會對房價增長起到推波助瀾的作用。第三,此次疫情,給廣大中小企業(yè)的業(yè)主造成了重創(chuàng),許多中小企業(yè)的業(yè)主將會退出所經(jīng)營的領域,進而進入炒房隊伍。而住房是炒房者最為偏好的炒作對象。疫情對未來商業(yè)地產(chǎn)市場的影響,商業(yè)地產(chǎn)中的商鋪類地產(chǎn)受到電子商務的沖擊,進入長期低迷的發(fā)展過程中。
   
    五是疫情對我國文化旅游業(yè)的影響。文化旅游產(chǎn)業(yè)是一個高度環(huán)境敏感性行業(yè),這種敏感表現(xiàn)在非常容易遭受境內(nèi)外突發(fā)事件的沖擊和影響,從而導致嚴重的衰退和滑坡。此次全國新型冠狀病毒肺炎事件屬于“流行性傳染病”,一級分類為“自然及人為災難”。旅游行業(yè)中幾乎所有細分領域均涉及人群聚集與社交,不同于其他危機事件僅對某具體細分市場影響,如國際關系僅影響出入境客流,而流行性傳染病窗口期無疑會對旅游行業(yè)構(gòu)成全面的沖擊。我國旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位重要。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2014 至 2018 年旅游業(yè)對 GDP 綜合貢獻占 GDP 比例分別為 10.39%、10.2%、11.0%及 11.04%。 2018 年我國旅游業(yè)對中國 GDP 的綜合貢獻為 9.94 萬億元人民幣,對全球 GDP 的綜合貢獻居世界第二,旅游業(yè)貢獻的就業(yè)崗位數(shù)為 7991 萬個,居世界第一?梢娭袊糜螛I(yè)對國民經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟的重要作用。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟越重要,說明國民經(jīng)濟受其影響也越大。這次疫情對旅游行業(yè)的影響最為嚴重,本次疫情正好發(fā)生在春節(jié)期間,涉及的文化旅游企業(yè)節(jié)后復工也被迫推遲,對文化旅游業(yè)直接間接的影響,體現(xiàn)在春節(jié)期間的旅游黃金周,2020年一季度甚至是全年。
 
    二、當前新冠肺炎疫情下中小微企業(yè)面臨的困難及對策建議
   
    當前,對持續(xù)發(fā)展的新冠病毒疫情,中小微企業(yè)積極貫徹落實政府各項疫情防控措施,酒店暫停了營業(yè)、房地產(chǎn)基建工程推遲了開工、企業(yè)延遲了復工時間,道路交通管制,工人無法正常到崗,導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營停頓,產(chǎn)品積壓,合同違約,經(jīng)營資金緊張,工資發(fā)放困難,入不敷出,經(jīng)營慘淡,中小微企業(yè)在疫情發(fā)生的短短一個月時間內(nèi),可謂損失慘重。 在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經(jīng)過全黨全軍全國各族人民團結(jié)奮戰(zhàn),目前疫情蔓延勢頭得到初步遏制,防控工作取得階段性成效,全國新增確診病例數(shù)和疑似病例數(shù)總體呈下降趨勢,治愈出院人數(shù)較快增長,尤其是湖北以外省份新增病例大幅減少。同時,要清醒看到,全國疫情發(fā)展拐點尚未到來,湖北省和武漢市防控形勢依然嚴峻復雜。各級黨委和政府要貫徹黨中央關于疫情防控各項決策部署,毫不放松抓好疫情防控工作,及時完善防控策略和措施,不斷鞏固成果、擴大戰(zhàn)果,全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn) 。面對疫情的影響,為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署,積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用,支持中小微企業(yè)共渡難關,筆者提出以下政策建議和意見。

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