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中國人民銀行副行長范一飛在中國(北京)數(shù)字金融論壇上的講話

時間:2021-09-10 18:23:11  來源:央行  

各位來賓,女士們、先生們:

    大家好!很高興參加中國數(shù)字金融論壇。首先,我謹代表人民銀行對論壇的舉辦表示熱烈祝賀!習近平總書記指出,當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,科技創(chuàng)新是其中一個關鍵變量。在數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術等“新動能”催化下,以數(shù)字金融、智慧金融為典型代表的金融科技為金融業(yè)轉型升級與高質量發(fā)展提供了“新方略”;“十四五”規(guī)劃綱要則為金融科技的發(fā)展謀定了前進方向,擘畫了藍圖愿景。人民銀行將在前期工作基礎上出臺新階段金融科技發(fā)展規(guī)劃,引導金融業(yè)穩(wěn)妥發(fā)展金融科技、加快數(shù)字化轉型。借此機會,我就金融發(fā)展新路徑談五方面意見,供大家參考。

一是深挖數(shù)據(jù)價值,激活轉型升級內生動力

    黨的十九屆四中全會首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配。數(shù)據(jù)已成為金融數(shù)字化轉型的基礎性、戰(zhàn)略性資源。從“千人千面”的創(chuàng)新產(chǎn)品設計到“一人一策”的金融服務模式,從“去蕪存菁”的業(yè)務流程優(yōu)化到“除險保安”的風險安全防控,金融創(chuàng)新發(fā)展始終離不開數(shù)據(jù)的有力支撐。金融機構要高度重視數(shù)據(jù)工作,充分釋放數(shù)據(jù)潛能,點燃金融數(shù)字化轉型的“數(shù)據(jù)引擎”。在數(shù)據(jù)治理方面,建立涵蓋采集、處理、分析、使用的全流程管理體系,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準規(guī)則、做好分級分類,建設企業(yè)級數(shù)據(jù)字典和資源目錄,著力提升數(shù)據(jù)準確性、有效性和易用性。在數(shù)據(jù)共享方面,堅持最小必要、專事專用原則,探索應用多方安全計算、聯(lián)邦學習等技術,在保障原始數(shù)據(jù)不出域前提下規(guī)范開展數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見、數(shù)據(jù)不動價值動。在數(shù)據(jù)應用方面,加強金融與公共服務領域信息互聯(lián)互通,運用聯(lián)合建模、圖計算等手段,建立以客戶為中心的數(shù)據(jù)服務能力,深挖數(shù)據(jù)綜合應用場景,實現(xiàn)數(shù)據(jù)對金融服務實體經(jīng)濟、普惠百姓民生的多向賦能。在數(shù)據(jù)保護方面,嚴格落實《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī),建立數(shù)據(jù)全生命周期安全保護機制,運用匿蹤查詢、去標記化等措施,嚴防數(shù)據(jù)誤用、濫用,切實保障金融數(shù)據(jù)和個人隱私安全。

二是布局數(shù)字基建,夯實數(shù)字金融發(fā)展底座

    2020年3月中央政治局常委會會議提出加快新型基礎設施建設。金融業(yè)要順應數(shù)字技術發(fā)展新趨勢,著力打造布局科學、安全可靠的數(shù)字基礎設施,筑牢金融轉型與創(chuàng)新發(fā)展的“數(shù)字底座”。在數(shù)據(jù)中心增效方面,綜合功能定位、區(qū)域分布、電力保障等因素,統(tǒng)籌規(guī)劃建設,加快數(shù)據(jù)中心綠色低碳升級改造,建立健全多場景協(xié)同聯(lián)動、多節(jié)點一體管控的智能運維機制,構建高可靠、多層級數(shù)據(jù)中心容災體系,為金融機構數(shù)字化轉型保駕護航。在算力體系擴能方面,運用云計算技術穩(wěn)妥推進分布式架構轉型,部署技術先進、規(guī)模適度的邊緣計算,探索建立行業(yè)公共算力基礎設施,支撐金融瞬時高并發(fā)、大流量業(yè)務對計算資源的需求,為金融業(yè)務高效運轉注入強勁動力。在網(wǎng)絡通信提速方面,優(yōu)化建設高可靠冗余網(wǎng)絡架構,深入推進IPv6規(guī)模部署和應用,運用5G、物聯(lián)網(wǎng)技術打通“云管邊端”四個層面,實現(xiàn)網(wǎng)絡資源虛擬化、流量調度智能化、運營管理自動化,提升業(yè)務承載能力和交易流轉效率。

三是研發(fā)數(shù)字貨幣,提升金融服務普惠水平

    數(shù)字人民幣是金融供給側結構性改革的重要內容,有利于推動社會生活、生產(chǎn)方式的數(shù)字化轉型。人民銀行堅持“安全普惠、創(chuàng)新易用、長期演進”設計理念,穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣研發(fā)工作,在多地開展真實用戶試點驗證和分批次大規(guī)模集中測試,充分檢驗數(shù)字人民幣業(yè)務系統(tǒng)穩(wěn)定性、產(chǎn)品易用性和場景適用性,取得了階段性成果。同時,我們也看到一些問題亟待解決,比如數(shù)字人民幣規(guī)則制度有待完善、受理環(huán)境有待優(yōu)化、支付體系有待健全等。下一步,我們將堅持開放包容原則,從供需兩方面發(fā)力,組織持續(xù)優(yōu)化數(shù)字人民幣底層業(yè)務能力和基礎技術平臺,積極對外賦能,共同打造數(shù)字人民幣生態(tài)體系。在規(guī)則制定方面,以中心化管理、統(tǒng)一認知、實現(xiàn)防偽為前提,充分發(fā)揮數(shù)字人民幣結算效率高、隱私保護強等優(yōu)勢,既不能完全按照賬戶去管理,也不能照搬紙幣去要求,該打破的要打破,該約束的要約束。在技術實現(xiàn)方面,發(fā)揮好指定運營機構各自優(yōu)勢和專業(yè)經(jīng)驗,持續(xù)開展技術迭代保持整體先進性,充分利用現(xiàn)有金融基礎設施,支持與傳統(tǒng)電子支付系統(tǒng)間交互,推動不同運營機構錢包間、數(shù)字人民幣錢包與銀行賬戶間的互聯(lián)互通,實現(xiàn)安全與便捷的統(tǒng)一。在生態(tài)建設方面,堅持雙層運營體系,研究既能激發(fā)創(chuàng)新活力又能提升服務質效的長效機制,營造激勵相容、公平公正的市場環(huán)境,充分發(fā)揮參與各方的積極性和創(chuàng)造性,探索產(chǎn)業(yè)主體共同參與、競爭選優(yōu)的可持續(xù)發(fā)展模式,滿足更廣泛用戶群體和不同場景需求,提升數(shù)字人民幣普惠性和可得性。

四是發(fā)展數(shù)字信貸,深耕服務實體經(jīng)濟使命

    數(shù)字信貸在一定程度上補齊了傳統(tǒng)融資模式在服務小微民營企業(yè)及農(nóng)戶、個體工商戶方面的短板。金融業(yè)要用好數(shù)字信貸這個服務實體經(jīng)濟的“新利器”,積極探索普惠金融可持續(xù)發(fā)展新范式。一是降本增益。運用數(shù)字技術推動審貸放貸流程智慧化再造,基于一體化中臺沉淀可共享、可復用的業(yè)務能力,綜合工商、稅務等多維數(shù)據(jù)綜合研判企業(yè)經(jīng)營狀況,降低研發(fā)、運營、風控成本,提升融資服務效能。二是提質擴面。構筑廣連接、易觸達的服務網(wǎng)絡,依托數(shù)字渠道建立全流程“云上辦”“掌上辦”的服務觸點,運用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等技術掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條“數(shù)字足跡”,減少對融資抵押物依賴,提高信貸融資可得性、下沉度和滲透率。三是精準滴灌。發(fā)揮人工智能、區(qū)塊鏈等技術優(yōu)勢加強對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生產(chǎn)經(jīng)營主體的數(shù)字化認知,準確識別融資需求真實性,動態(tài)監(jiān)測信貸資金流向流量,通過更多元、更智慧、更精準的數(shù)字信貸產(chǎn)品為實體經(jīng)濟“輸血供氧”。

五是彌合數(shù)字鴻溝,助力構建共同富裕格局

    習近平總書記強調,共同富裕是社會主義的本質要求。金融業(yè)要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點和落腳點。金融科技是彌合數(shù)字鴻溝、解決發(fā)展不平衡不充分問題的重要手段,主要途徑包括:一是紓解城鄉(xiāng)間數(shù)字化建設鴻溝。全面實施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程,推動構建“線上線下打通、跨金融機構互通、金融與公共領域融通”的新型服務渠道,建立“一點多能、一網(wǎng)多用”的惠農(nóng)綜合服務平臺,推動農(nóng)業(yè)供應鏈資金流、商流、物流深度融合,將金融資源精準配置到農(nóng)業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié),助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。二是破解群體間數(shù)字化應用鴻溝。聚焦老年、少數(shù)民族、殘障等人群日常生活中的高頻金融場景,因人而異打造適老化、民族版、關懷式移動金融產(chǎn)品,運用智能移動設備延伸金融服務觸角,不斷提升服務深度、廣度和溫度,讓守正向善的科技創(chuàng)新成果更多更公平惠及全體人民。三是緩解機構間數(shù)字化發(fā)展鴻溝。大型金融機構要發(fā)揮示范引領作用,以數(shù)字化轉型為契機,通過能力輸出、技術輻射、同業(yè)協(xié)作等探索以大帶小、以強扶弱的協(xié)同發(fā)展新模式,激活全行業(yè)數(shù)字化經(jīng)營動能。中小金融機構要充分把握“地緣、親緣、人緣”固有優(yōu)勢,善用外力、合作共贏加快數(shù)字化轉型,構建差異化競爭力和精益管理體系,賦能地方經(jīng)濟和小微企業(yè)健康發(fā)展。

    女士們、先生們!“十四五”是我國邁向全面現(xiàn)代化承前啟后的重要時期,是深化經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型的關鍵五年。胸懷昂揚斗志,恰是百年風華。金融業(yè)要始終堅持初心如磐、使命在肩,努力譜寫數(shù)字金融創(chuàng)新發(fā)展的新篇章,為構建新發(fā)展格局、促進共同富裕貢獻金融擔當。

    最后,預祝論壇取得圓滿成功!謝謝大家!

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