國務(wù)院總理李克強7月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定著眼增強金融服務(wù)中小微企業(yè)能力,允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金;通過《保障中小企業(yè)款項支付條例(草案)》,維護其合法權(quán)益;部署進一步促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)深化改革、擴大開放,推動高質(zhì)量發(fā)展。
會議指出,按照黨中央、國務(wù)院部署,做好“六穩(wěn)”“六保”工作,特別是保中小微企業(yè)、民營企業(yè)生存發(fā)展,必須加大金融支持,發(fā)揮中小銀行不可或缺的作用。會議決定,在今年新增地方政府專項債限額中安排一定額度,允許地方政府依法依規(guī)通過認購可轉(zhuǎn)換債券等方式,探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。一是優(yōu)先支持具備可持續(xù)市場化經(jīng)營能力的中小銀行補充資本金,增強其服務(wù)中小微企業(yè)、支持保就業(yè)能力。二是以支持補充資本金促改革、換機制,將中小銀行完善治理、健全內(nèi)控機制等作為支持補充資本金的重要條件。三是壓實地方政府屬地責任、銀行及股東主體責任、金融管理部門監(jiān)管責任,在全面清產(chǎn)核資、排查風險并依法依規(guī)嚴肅問責的前提下,一行一策穩(wěn)妥推進補充資本金,地方也要充分挖掘其他資源潛力給予支持。四是加強監(jiān)管和全過程審計監(jiān)督。對專項債合理補充資本金建立市場化的到期及時退出機制,嚴防道德風險。
會議指出,當前穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,要著力幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。出臺保障中小企業(yè)款項支付的法規(guī)、維護其合法權(quán)益,迫在眉睫。會議通過《保障中小企業(yè)款項支付條例(草案)》,對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的合同訂立、資金保障、支付方式等作出規(guī)定,規(guī)范付款期限,明確檢驗驗收要求,規(guī)定不得以負責人變更、等待驗收、決算審計等為由拒絕或遲延支付,并建立支付信息披露制度,要求機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)將逾期未支付中小企業(yè)款項的合同數(shù)量、金額等信息向社會公開或公示,設(shè)定了違約拖欠投訴處理、失信懲戒、處分追責等條款。會議要求,各級機關(guān)、事業(yè)單位要帶頭做落實法規(guī)、保障支付的表率,國有企業(yè)、大型平臺企業(yè)也要嚴格執(zhí)行法規(guī)規(guī)定。對拖欠中小企業(yè)款項典型案例要公開曝光,國務(wù)院辦公廳及有關(guān)部門要加強督查,確保法規(guī)執(zhí)行到位。
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